《日本經(jīng)濟(jì)采訪》8月14日刊發(fā)一篇文章,題為《東京都向垃圾宣戰(zhàn)半世紀(jì),通過(guò)“本地產(chǎn)生本地燃燒”兌現(xiàn)垃圾排放減半》。文章摘編如下:
東京府和東京市于1943年合并,形成東京都,當(dāng)今已以前80年。其間東京都人口翻一番,成為世界屈指可數(shù)的大都市。而另一方面,隨著城市發(fā)展,垃圾也不斷擴(kuò)張。東京成長(zhǎng)史可以說(shuō)也是一部垃圾問(wèn)題處置史。
上世紀(jì)60年代是日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期,那時(shí)東京都23區(qū)的主流做法是,將垃圾直白運(yùn)到夢(mèng)之島淹埋?!奥訑?shù)百米的垃圾冒著黑煙燃燒起來(lái)……”《東京都清掃事業(yè)百年史》如此回顧當(dāng)年毀壞垃圾的情形。但燒毀垃圾然則是權(quán)宜之計(jì)。
“迫近的垃圾危機(jī)威脅到市民生活。我們現(xiàn)時(shí)向垃圾宣戰(zhàn),希望推進(jìn)徹底的垃圾辦法?!痹?971年的東京都議會(huì)上,時(shí)任東京都知事美濃部亮吉在議員面前公布“垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)”宣言。
當(dāng)時(shí)東京都23區(qū)垃圾量約為370萬(wàn)噸。為應(yīng)對(duì)逐年擴(kuò)展的垃圾,東京都決定推進(jìn)建設(shè)燒毀垃圾的清掃廠家以及深埋處理廠。
東京都經(jīng)過(guò)與居民互動(dòng),并在各區(qū)建設(shè)清掃工廠,1997年構(gòu)建起允許焚燒全部可燃垃圾的機(jī)制。2000年,原本由東京都政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)的垃圾收集和粉碎等清掃業(yè)務(wù)移交給23區(qū)。
當(dāng)前,垃圾回收工作由23個(gè)區(qū)送別進(jìn)行。垃圾毀壞等工作則由23區(qū)配合運(yùn)營(yíng)的清掃一部事務(wù)組合(清掃一組)負(fù)責(zé)。垃圾填埋地點(diǎn)由東京都管理。
2023年度23區(qū)的垃圾量比1989年度的峰值減少了幾乎一半。但是,自2023年度以來(lái),垃圾量基本沒(méi)有增進(jìn),但也沒(méi)有再減少。清掃一組共有22個(gè)廠家,其中多數(shù)基地設(shè)備老化嚴(yán)重。燒毀處置設(shè)備耐用年限約為30年,設(shè)備更新和廠家重建等成為當(dāng)務(wù)之急。
清掃一組廠家周圍也有住宅區(qū),重建基地將花費(fèi)7年時(shí)間。在毫不停滯地處置平素產(chǎn)生的大批垃圾的同時(shí)制定工廠重建安排,此事并不容易。據(jù)介紹,重建費(fèi)用將比10年前高出3倍,帶來(lái)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
垃圾被稱作“反饋人類地球的鏡子”,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和人口構(gòu)成等鮮明地體刻下垃圾量上。怎么處理各地區(qū)的垃圾呢?應(yīng)對(duì)垃圾問(wèn)題不僅要靠行政,還須得到居民的理解和合伙。